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壮丽70年!聚焦合肥市公共文化服务体系建设
更新时间:2019-09-14

  近年来,市委市政府高度重视、全力推动公共文化服务体系建设,全市公共文化设施网络不断完善,管理服务持续创新,群众文化生活日益丰富,公共文化服务体系建设取得明显成效。

  2017年以来,我市围绕“加快打造书香合肥,创建全国乃至全球全民阅读典范城市”的目标,坚持政府主导,突出公益性质,实行市区(县)共建,按照“馆店一体(图书馆+书店)、两业融合(文化事业+文化产业)、功能多元(阅读+休闲+展示+活动等“4+X”功能)、双轮驱动(政府+市场)、构建网系(15分钟阅读圈)、便民惠民”的思路,大力建设城市阅读空间。城市阅读空间由市图书馆负责统一配送、定期更换图书和公共服务业务培训,与市图书馆统一业务平台、一卡通用、通借通还。市政府每年将城市阅读空间建设写进《政府工作报告》,列入为民办实事项目。2017年以来,市县两级财政共投入经费2亿多元,建成开放政府主导的城市阅读空间80个(2017年23个,2018年57个),数量位居全国省会城市之首,形成了引领优势。今年再建30个,总数达到110个,提前一年超额完成市委市政府确定的目标任务,在全国省会城市率先形成“十五分钟阅读圈”。截至今年7月底,80个已建成的城市阅读空间配有各类图书157.3万册,百宝箱高手论坛,其中政府采购公共图书80万册,各运营单位自营图书77.3万册,共接待读者773万人次,外借图书157.6万册,举办各类活动6804场,深受广大人民群众喜爱,得到社会各界广泛赞誉。每个阅读空间像珍珠一样散落在大街小巷,呈现出“小空间支撑大未来”的效应。下一步,我市将积极谋划和推进“细胞工程”,以建成的城市阅读空间为旗舰,在周边楼宇、商场、影院、餐厅等场所布点,把服务网络全面铺开,逐步形成“1+100+X”的立体化、全覆盖的阅读服务体系(1是指市中心图书馆,100是指100个城市阅读空间,X是指无数个像细胞一样的阅读点),为打造“书香合肥”夯实基础,提供坚实支撑。

  在寸土寸金的政务区,市政府把天鹅湖西南角位置最好、风景最美的最后一块土地用于建设市中心图书馆,被誉为政务区建设规划的“封印”之作。已于6月份开工建设的市中心图书馆项目紧邻美丽的天鹅湖,与在建的地铁3号、4号线出入口相连互通,总占地面积56亩,设计建筑面积6.58万平方米,计划投入建设经费8亿多元,建成后预计馆藏图书量达450万册(其中智慧书库350万册、开架图书100万册),预计阅览坐席3000余个,年接待量达400万人次。我们把市中心图书馆定位于集高科技、数字化、多功能为一体的城市文化地标,承载城市文化、展示城市形象的重要场所,旨在提升城市综合承载能力和公共文化服务水平。市中心图书馆坚持“三个俱进”(与世界俱进、与时代俱进、与城市俱进),突出“人本、文化、智慧、绿色”特色,特别是做好“智慧图书馆”新文章,集智慧空间、智慧技术、智慧仓储、智慧管理、智慧服务、智慧体验于一体,形成多元文化阅读活动空间、智慧阅读生态、少儿阅读中心、文化展示平台(城市文化记忆馆)、特色主题场馆、文旅创客走廊等阅读服务功能板块,提升公众文化素养、传承优秀历史文化、促进城市文明进步,在引领城市阅读中努力彰显合肥人文化精神与城市气质。

  全市公共文化基础设施不断加强,目前拥有公共图书馆8个(合肥市图书馆,市少儿图书馆,肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市、包河区图书馆),公共文化馆10个(合肥市文化馆,肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市、瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区文化馆),公共美术馆3个(合肥市赖少其艺术馆、合肥—久留米友好美术馆、亚明艺术馆),公共博物馆15个(赖少其艺术馆、李鸿章故居、李鸿章享堂、渡江战役纪念馆、安徽名人馆、合肥蜀山烈士陵园管理处、刘铭传旧居纪念馆、巢湖市博物馆、冯玉祥将军纪念馆、张治中将军纪念馆、李克农将军纪念馆、渡江战役总前委旧址纪念馆、肥东县博物馆、汤池新四军江北指挥部纪念馆、周瑜墓园陈列馆),公共文化展演中心(剧院)5个(合肥大剧院、瑶海大剧院、包河区凤凰剧场、庐江大剧院、丁玉兰庐剧院),乡镇、村居基层公共文化服务中心1096个(乡镇综合文化站130个、村级综合文化服务中心966个)。

  积极推进全市公共文化场馆达标升级工作,市、县(市、区)公共文化设施不断改善,市、县(市)7家图书馆进入全国县级以上公共图书馆评估定级上等级图书馆名单,其中:合肥市图书馆和肥东县、长丰县图书馆获评一级,市少儿图书馆和肥西县、庐江县图书馆获评二级,巢湖市图书馆被定为三级。长丰县文化馆新馆、包河区文化馆(图书馆)新馆即将完工;肥东县文化馆(图书馆)新馆、长丰县文化馆新馆、巢湖市图书馆新馆、庐阳区文化馆(图书馆)新馆正在加快建设,市、县(市)区公共文化服务体系逐步完善。所有公共文化场馆在全部实现免费开放的基础上,积极推进文化馆、图书馆总分馆建设,以市、县(市、区)文化馆、图书馆为总馆,乡镇(街道)文化站为分馆、村(社区)综合文化服务中心(农家书屋)为服务点,实施设施共建、资源共享,四级公共文化服务设施网络初步形成。

  全市公共文化场馆围绕基本文化服务功能,精心设置服务项目,提高公共文化设施利用率,开展了形式多样的特色文化活动,形成了一批具有鲜明特色和社会影响力的公共文化服务品牌项目。渡江战役纪念馆被中国关心下一代工作委员会授予第一批“全国关心下一代党史国史教育基地”,是安徽省唯一荣获该称号的教育基地。市少儿图书馆《“流动的书香”——汽车图书馆服务偏远地区和农村留守儿童》项目先后获得2018年全国出版界图书馆界“全民阅读优秀案例”、安徽省公共图书馆阅读推广活动“十佳优秀创新案例”。去年以来,全市群众文化活动围绕纪念改革开放40周年、庆祝中华人民共和国成立70周年、新春文化庙会、全民文化活动季、“大湖名城悦读合肥”全民阅读等开展一系列文化活动,文化品牌的辐射力和影响力明显增强。

  以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点,着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用,认真组织实施文化惠民工程,所需经费全部由政府买单,促进基本公共文化服务标准化、均等化,提升基层公共文化服务水平和服务效能。主要体现在两个方面:

  (一)公共文化场馆免费开放。全市美术馆、公共图书馆、文化馆(站)、博物馆(纪念馆),健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供,公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全,服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。具体内容包括:美术馆免费开放,基本展览实行免费参观,举办展览及公益性讲座,开展公共教育和观众体验拓展活动等;图书馆公共空间设施场地免费开放,文献资源检索借阅、公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本服务项目,以及辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费提供;文化馆(文化站)公共空间设施场地免费开放,普及性的文化艺术辅导培训、公益性群众文化活动、公益性展览展示、基层队伍和业余文艺骨干培训、民间文化传承和群众文艺作品创作指导等基本文化服务项目,以及辅助性服务如办证、存包等全部免费提供;博物馆(纪念馆)常设展厅、临时展厅等公共空间设施场地免费开放;开展固定时段的免费讲解,举办公益性讲座、青少年教育、志愿者服务等活动;免费提供包裹寄存柜、参观路线图、宣传资料等。

  (二)农村文化活动开展。按照每村0.96万元的统一补助标准,在全市1302个行政村(农村社区)实施文化信息共享、农村文化活动(“送戏进万村”)、农家书屋运行维护、农村体育活动等文化惠民工程。每个行政村(农村社区)完成文化信息资源共享工程村级服务点活动10场、“送戏进万村”演出1场、农家书屋补充更新出版物不少于60种、开展农村体育活动1场的目标任务。

  截至8月31日,我市实施的2019年度文化惠民工程应到位资金2868.92万元,实际资金到位率、资金拨付率均达到100%;实际支出资金2110.82万元,资金使用率为74%。全市160个公共文化场馆的公共空间设施场地,全部实现免费开放、免费向群众提供与场馆职能相适应的基本文化服务项目。完成文化信息共享工程支出246万元,占年度任务的95%,完成“送戏进万村”演出1417场,占年度任务的109%;开展体育活动1189场,占年度任务的91%;农家书屋出版物补充更新工作,已按省委宣传部统一招标采购要求完成书目选定,出版物配送工作即将展开。


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